各區(qū)縣 (自治縣)衛(wèi)生健康 (衛(wèi)生計(jì)生)委、黨委政法委
現(xiàn)將 «重慶市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案»印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)黨的十九大 “加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求,努力建設(shè)更高水平的平安重慶,加快實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略重慶實(shí)踐,推進(jìn)重慶市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)市民身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,通過(guò)試點(diǎn)工作探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制,根據(jù) «全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案»制定本方案。
一
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中
按照 《精神衛(wèi)生法》《“健康重慶 2030”規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的實(shí)施意見》等法律規(guī)劃政策要求
二、工作目標(biāo)
到 2021年底,試點(diǎn)區(qū)縣逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系
1.依托村社綜治中心等場(chǎng)所,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室,為村社群眾提供心理健康服務(wù)
2.高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心 (室),健全心理健康教育教師隊(duì)伍
3.各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位
4.100% 精神?div id="m50uktp" class="box-center"> ?漆t(yī)院設(shè)立心理治療門診, 50% 二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診
三、內(nèi)容措施
(一)搭建心理服務(wù)體系
1.基層心理服務(wù)平臺(tái)
及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求,建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭
2.教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)區(qū)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度
中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室,配備專 (兼)職心理健康教育教師,培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀
3.機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
(二)加強(qiáng)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
1.心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。試點(diǎn)區(qū)縣要探索鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人才參與心理健康服務(wù)的政策措施,開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位
按照 «中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見»和 «中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見»,建立社區(qū)、社會(huì)組織
2.心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍。研究制訂吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策,設(shè)置相關(guān)工作崗位,提高心理健康服務(wù)的可及性
3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。試點(diǎn)區(qū)縣衛(wèi)生健康部門要引進(jìn)心理學(xué)
4.心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍
5.行業(yè)組織及管理。市委政法委、衛(wèi)生健康、教育、民政等有關(guān)部門,要整合規(guī)范社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織發(fā)展,指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè),有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、重慶社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂并推動(dòng)實(shí)施等工作,要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。
加強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識(shí),建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用。建立心理健康機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制,形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
(三)優(yōu)化心理健康服務(wù)
1.心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)區(qū)縣衛(wèi)生健康、宣傳等部門要加強(qiáng)協(xié)作,健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng) (門戶網(wǎng)站、微信
在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告,各村社健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料
2.規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)
通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式,向各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村社群眾提供心理咨詢服務(wù),逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn),提升對(duì)心理行為問(wèn)題的服務(wù)能力。
3.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。試點(diǎn)區(qū)縣衛(wèi)生健康等部門要整合現(xiàn)有資源,支持區(qū)縣精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳,對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。
4.心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或具備條件的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、12320公共衛(wèi)生公益熱線或其他途徑,通過(guò)熱線、網(wǎng)絡(luò)、 APP 、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。
將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理,提供心理援助服務(wù),及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過(guò)程中,對(duì)高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。
(四)完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制
鎮(zhèn)街綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、司法行政
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)區(qū)縣要將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安重慶、健康中國(guó)戰(zhàn)略重慶實(shí)踐、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容,各試點(diǎn)區(qū)縣要建立健全由黨政負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委政法委要將社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)納入平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。各行業(yè)各部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),各地要將心理健康教育作為各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)政策扶持。研究制訂體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施,調(diào)動(dòng)心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持,培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織,為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。
創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式,建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺(tái)、移動(dòng)心理服務(wù)應(yīng)用程序等,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向不同人群提供針對(duì)性服務(wù)。將心理健康相關(guān)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)組織孵化基地建設(shè),培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的專業(yè)社會(huì)組織。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作,試點(diǎn)區(qū)縣要對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門、黨委政法委要會(huì)同有關(guān)部門,定期對(duì)當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r進(jìn)行督導(dǎo)。市衛(wèi)生健康委、市委政法委將會(huì)同有關(guān)部門每年對(duì)試點(diǎn)工作開展督查,對(duì)于工作完成差、地方政府重視不足、未按照市財(cái)政有關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)的,要求限期整改
2021年11月底前,各試點(diǎn)區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門
附件:
1.重慶市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)要求
2.重慶市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制提綱
3.重慶市社會(huì)心理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見
附件 1
一、試點(diǎn)申報(bào)條件
(一)試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具備多部門綜合管理工作機(jī)制和開展社會(huì)心理服務(wù)的工作基礎(chǔ)
(二)試點(diǎn)地區(qū)黨委政府高度重視,承諾在經(jīng)費(fèi)支持
二
(一)應(yīng)當(dāng)試點(diǎn)區(qū)縣:主城九區(qū)、兩江新區(qū)
(二)自由申報(bào)區(qū)縣:其他區(qū)縣。
三
采取區(qū)縣級(jí)申報(bào)
區(qū)縣衛(wèi)生健康部門
市衛(wèi)生健康部門
四
各區(qū)縣衛(wèi)生健康部門、黨委政法委,于2019年2月25日前提交申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的備案材料。
附件 2
重慶市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制提綱
一、基本情況
包括人口數(shù),所轄區(qū)縣、鎮(zhèn)街
二
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)具體工作措施
(三)急需解決的問(wèn)題
三
(一)目標(biāo)
(二)策略與措施
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)
(四)督導(dǎo)評(píng)估
四
含經(jīng)費(fèi)支持、政策優(yōu)惠
附件 3
重慶市社會(huì)心理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見
我市在認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)浙江省 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”上,結(jié)合重慶市實(shí)際,推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),抓緊抓實(shí)抓好區(qū)縣
一、服務(wù)對(duì)象
區(qū)縣
二、工作原則
(一)個(gè)體化